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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

点击数:发表时间:2018-12-19   来源:

关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

(浙中医大党委发〔2017〕42号)

根据中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》、省委办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》和省委教育工委《关于推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的指导方案》,结合我校实际,现就推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。

一、准确把握目标要求,努力推动学习教育取得实效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,按照突出问题导向、注重以上率下、强化分类指导、激发基层活力、选树先进典型、坚持常抓不懈的要求,推动实现“五个更加”。一是政治信仰更加坚定,突出思想政治建设、党性锻炼,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到在思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;二是宗旨观念更加牢固,树立以人民为中心的发展思想,强化群众意识,践行群众路线,站稳群众立场,增进群众感情,提高做群众工作的本领,努力为群众服务、让群众满意;三是党内政治生活更加严格,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造风清气正的党内政治生活;四是作用发挥更加充分,党组织充分履行职能、发挥核心作用,党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,党员党性坚强、发挥先锋模范作用;五是党的基层组织活力更加显现,把党员群众组织起来、凝聚起来,不忘初心、继续前进,践行“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,促进学校发展、推进浙江教育现代化提供坚强组织保证。

二、精心安排学习内容,把党员教育融入日常、抓在经常

全校各级党组织要持续不断打牢“学”这个基础,把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一项长期任务坚持下去,引导师生党员振奋精神、统一思想、凝聚力量、担当作为,真正使理论学习成果成为推动学校建设发展的有力思想武器、强大政治动力和科学行动指南。

1.系统制定学习计划。各党总支(附院党委)要切实执行中央和省委关于“两学一做”学习教育方案的规定要求,根据学校党委的实施方案,结合自身实际,按年度作出学习安排,指导基层党支部制定具体学习计划,明确学习内容、时间安排和主要方式等。要将“两学一做”纳入校院两级中心组、党校培训、党团支部学习、党员活动固定日、教职工学习日等学习内容。党员领导干部要结合实际制定个人自学计划,自觉开展学习。

2.突出重点学习内容。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,组织党员深入学习党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。进一步学习领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,特别是系统学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和指示精神,进一步明确高等教育改革发展的目标任务和举措。及时组织学习中央重要会议、重大部署、重要文件等精神。

3.着力提升学习实效。坚持读原著、学原文、悟原理,推动党员领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。校院两级理论学习中心组每季度至少开展1次专题学习研讨,加强研讨式、互动式、调研式学习,落实年度学习任务。基层党支部要综合运用个人自学、集中学习、交流研讨、党课辅导等方式组织党员开展学习。鼓励利用新媒体,积极打造以微视频、微动漫、微心愿等为内容的“指尖上的微党建”,以师生喜闻乐见的形式开展教育。

三、积极创设工作载体,促进党员干事创业、发挥作用

坚持以知促行,以“基层党建全面落实年”为载体,推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合,引导各级党组织和师生党员紧紧围绕强化立德树人、深化教育教学改革、推进“双一流”建设、重点高校建设和优势特色学科(专业)建设等发挥主力军作用,不断激发干事创业热情,在服务学校发展、社会进步、师生成长成才中作表率、当先锋。

1.组织开展系列主题教育实践活动。各级党组织要围绕纪念建党96周年、“践行省党代会精神,喜迎党的十九大”和“重温党史明初心,担当有为建新功”等系列主题,通过党员固定活动日、主题党日、教育图片展等形式,坚持学、思、悟、践相结合,广泛开展具有学校特色、内容丰富、吸引力强的主题教育实践活动。利用党校、马克思主义学院、团校等载体,开展主题宣讲活动,推进习近平总书记系列重要讲话精神进教材、进课堂、进师生头脑,引导党员持续学、深入学,不断增强“四个意识”,自觉按照党员标准规范言行,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.组织开展党员立足岗位争当先锋活动。根据教育工委统一部署,开展“育人成才标兵”选树宣传活动。设立党员示范岗、推动党员亮出身份、强化责任,在本职岗位上积极主动作为、展示先锋形象。组织开展暑期社会实践服务月活动,引导师生党员以假期返乡为契机,深入社会第一线,开展学党章党规学系列讲话、宣讲解读省党代会精神、实地走访调研建言献策、组织开展公益志愿服务、寻访先进典型革命英雄等形式多样的社会实践活动,感受“八八战略”在浙江的生动实践,进一步增强师生的“四个自信”。推动党员作用发挥平台和载体建设,进一步完善校院两级党员志愿服务组织,完善服务群众工作机制。

3.实施“抓两头带中间”专项行动。拓展“党建+”的内涵,进一步加大创新力度,集中打造3-5个示范型、推广型、创新型基层党建特色品牌(项目),打造具有一定影响力的基层党建工作示范点,进一步激发基层党组织活力。大力推动软弱涣散党组织整转提升,结合“堡垒指数”管理和星级评定,倒排一批相对薄弱的基层党组织,加大整转力度,力争年内全面消除“三星”以下软弱涣散党组织。

四、持续深入整改落实,联系实际经常查找解决问题

全校各级党组织和广大师生党员要把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的着眼点和落脚点,按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的要求,敢于直面问题,勇于解决问题。

1.聚焦解决党组织突出问题。学校党委要重点围绕是否落实全面从严治党主体责任、是否坚决执行党的理论和路线方针政策、是否认真坚持党委领导下的校长负责制等查找分析不足,着力解决党的领导层层弱化、管党治党宽松软等问题。二级学院(医院)党组织要重点围绕是否坚决贯彻上级的决策部署、是否落实党政共同负责制、是否有效发挥党组织政治核心作用等查找分析不足,着力解决党组织参与决策不到位、作用不明显等问题。基层党支部要重点围绕组织生活是否规范、党员教育管理监督是否严格、团结教育服务师生是否到位等查找分析不足,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散等问题。

2.深化开展党员党性作风“五看五查”。引导师生党员按照“四讲四有”标准,联系思想工作实际,认真查找在“四个合格”方面的差距和不足,重点做好“五看五查”:看理想信念,查是否做到“四个自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题;看纪律规矩,查是否牢固树立“四个意识”,是否做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;看工作作风,查是否牢固树立宗旨意识,是否严格执行中央八项规定精神等;看组织观念,查是否认真参加组织生活,是否坚持请示报告制度;看责任担当,查是否认真履行岗位职责,是否发挥模范带头作用。基层党组织每年要结合组织生活会开展“党性体检、民主评议”,组织党员深入查摆突出问题,列出具体整改措施,确保整改到位。

3.持续推进正风肃纪。把党章、党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规作为规范党员干部言行的硬约束,严格执行中央八项规定精神和我省“28条办法”“六个严禁”等,严格执行中央和省委关于作风建设各项规定以及教育、卫生系统行业规范,建立反对“四风”长效机制。坚持经常性开展正风肃纪,加强对党员干部履行岗位职责的检查,着力纠正“庸、懒、散”现象,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。严格执行理想信念缺失、政治立场动摇、组织纪律散漫、廉洁自律不够等党员管理“十条红线”,着力解决党员队伍中存在的不像党员、不在组织、不守规矩、不起作用等问题,严格稳慎处置不合格党员。

五、坚持领导干部带头,着力形成以上率下生动局面

坚持领导干部以身作则、率先垂范,做到“五个带头”,做到认识高一层、学习深一步、实践先一着,以自身的模范行动为党员干部树起标杆,形成上行下效、整体联动的生动局面。

1.带头深化学习。党员领导干部要带头学原文读原著、参加集中学习、开展专题研讨,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,做到学而信、学而思、学而行,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平,形成与所处领导岗位相称的政治能力,增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性。各党总支(党委)要进一步用好理论学习中心组等有效载体,明确学习主题、健全学习制度、提升学习效果。

2.带头讲专题党课。坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部要结合基层调研、结对联系、定访慰问等工作,紧扣学党章党规、学系列讲话、践行“四讲四有”等内容,到基层党支部讲党课。各党总支(党委)书记每年至少为基层党员讲1次党课。党课内容要贴近党员、贴近实际,不搞照本宣科,增强吸引力感染力。

3.带头严格党内政治生活。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,认真参加民主生活会和组织生活会,对照党章党规党纪,开展对照检查,开展批评和自我批评,不断增强发现和解决自身问题的能力。健全完善经常性的党内谈心谈话制度,及时沟通情况、交流思想,发现问题及时提醒,在涉及重大问题、重要事项时按规定如实向组织请示报告。

4.带头担当作为。党员领导干部要带头履职尽责、改革创新、岗位奉献,重实干、务实功、办实事、求实效。要围绕中心工作,积极参与联系重大项目、化解矛盾纠纷、破解工作难题,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织书记抓基层党建工作任务清单、问题清单和领办项目中,党组织书记亲自谋划、靠前推动、直接督查、确保实效。

5.带头改进作风。党员领导干部要带头加强作风建设,严格遵守党章党规党纪,自觉践行党的群众路线,持续整改“四风”问题,坚决同不良风气作斗争。进一步健全完善党员领导干部直接联系服务师生群众长效机制,完善落实领导干部接访、住校值班等制度。深入开展领导干部进课堂听课活动和下基层调研活动,广泛听取基层意见。深化落实校院两级领导干部“四个一”制度和教工党员联系学生的“三联系”制度。

六、严格规范党内政治生活,健全落实党的组织生活制度

推动党组织固定活动日升级为主题党日,每月固定一天开展党的组织生活,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,努力使党内政治生活进一步严起来、实起来。

1.强化基本功能。各级党组织要在党员固定活动日开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、集中交流研讨和民主议事、服务奉献、红色文化等组织活动,突出政治学习和教育,引导党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养,树立正确的人生观、价值观和世界观,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔妒。

2.严格制度执行。从严落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析等基本制度。党支部要制定年度“三会一课”、党员固定活动日计划,安排好具体时间、内容、形式,通过党务公开栏等形式进行公告,并报上级党组织备案。加强对党支部、党小组开展活动的督促检查,对没有正当理由长期不参加党员固定日活动的党员,要进行批评教育或组织处置。各党总支(党委)要加强具体指导,对开展党员固定日活动不经常、不认真的党支部要及时纠正,情况严重的要严肃处理。

3.提升吸引力感染力。各级党组织要根据党员的特点和需求确定主题和具体方式,增强组织生活仪式感,强化政治性、体现庄重感,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用“党员之家”、红色教育基地、党建网站、“两微一端”等平台,探索开放式组织生活、“互联网+”组织生活等,不断创新方式、提高质量。

七、建强基层党支部,推动学习教育落地生根

树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

1.充分发挥党支部主体作用。各党支部要充分发挥主体作用,进一步强化思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能,坚持和运用好基本制度,做实做细教育管理党员的基础工作,把“两学一做”融入日常教育途径和教育方式。建立健全基层党支部参与重要事项决策机制,落实党支部对所在单位(部门)教职工参与岗位聘任、职称评定、评优评先、干部推荐等事先作出思想政治鉴定的要求,更好发挥党支部战斗堡垒作用。

2.不断激发党支部创新活力。引导党支部找准各自工作着力点,结合自身实际创新创造,整合资源、丰富形式,积极探索有利于学习教育、有利于党建工作的好途径、好载体、好平台,深化学习教育效果。鼓励党支部运用网站、微博、微信公众号等,打造“指尖上的课堂”,以微视频、微动漫等形式,发布和推送学习内容,组织党员开展线上学习、互动交流。坚持手段服从目的、形式服从内容,避免形式主义,不搞“花架子”。

3.着力夯实党支部建设基础。科学合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全落实组织关系转接、党费收缴、按期换届等各项制度,进一步提高党支部工作制度化、规范化水平。选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。实施党务干部“领雁计划”,建立全校示范培训、二级党组织集中轮训相结合的分级培训体系,每年至少组织基层党务干部参加1次集中培训,对新任党组织书记在就任半年内完成任职培训。建立党支部工作经常性督查指导机制,为党支部开展工作和活动提供必要保障。

八、加强组织领导,坚持抓常抓细抓长

把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各级党组织要根据本单位及师生党员的不同特点,制定具体工作方案,成立专门工作组。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。,不断增强思想共识和行动自觉。

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